重庆市人民政府办公厅关于进一步加强人工影响
分类:政治律法

发文单位:重庆市人民政府办公厅

发文单位:重庆市人民政府办公厅

文  号:渝办[2003]46号

文  号:渝办发[2004]311号

发布日期:2003-4-18

发布日期:2004-10-14

执行日期:2003-4-18

执行日期:2004-10-14

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:

  市气象局《关于切实做好2003年人工增雨防雹作业的通知》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  我市人工影响天气工作在各级政府和有关部门的大力支持下,作业规模逐渐增大,为我市防灾减灾,保障工农业生产,特别是农业经济的可持续发展发挥了重要作用。但是,目前我市各区县(自治县、市)人工影响天气工作发展很不平衡,工作机构不完善,管理体制不健全,经费投入渠道单一,作业手段和规模还不能适应经济社会发展的需要,科学技术水平和作业总体效益亟待提高。为认真贯彻执行《人工影响天气管理条例》等有关规定,进一步加强我市人工影响天气工作,经市政府同意,现将有关问题通知如下:

  二○○三年四月十八日

  一、提高认识,进一步加强对人工影响天气工作的领导

关于切实做好2003年人工增雨防雹作业的通知

  人工影响天气作为防灾减灾的一项重要科技手段,其作用不仅体现在为农业抗旱和防雹减灾服务方面,在空中水资源开发利用、生态环境保护和建设、城镇发展、交通运输等诸多方面的作用也日益凸显。进一步加强人工影响天气工作,对于实现全面建设小康社会的宏伟目标、促进人与自然协调发展具有重要的现实意义。各区县(自治县、市)政府要从战略的高度,进一步提高对人工影响天气工作的认识,树立和落实科学发展观,坚持依靠科技进步、提高效益,适应需求、深化服务,规范管理、保障安全的方针,切实加强领导,将人工影响天气工作作为保障经济社会持续稳定发展的一项重要措施,纳入政府议事日程,实行规范化管理,切实抓好落实。

(市气象局 二○○三年四月十八日)

  二、健全机构,加强人工影响天气作业安全管理

  去冬今春以来,我市各地降雨量普遍偏少,春旱严重,给农村人畜饮水和生产生活造成了较大影响。据市气象部门预测, 我市今年4-5月份将出现强度较大的冰雹、大风等灾害性天气,7-8月份将出现较严重的盛夏伏旱。为了减少气象灾害可能造成的损失,各地要积极开展人工影响天气作业,防御风雹灾害,增加水源,缓解旱情。现将切实做好我市2003年人工增雨防雹作业的有关事项通知如下:

  人工影响天气工作作为地方公益性气象事业,服务在当地。有气象工作机构的区县(自治县、市)可设立“人工影响天气办公室”,挂靠当地气象局,或在当地气象局挂“人工影响天气办公室”牌子,配备与任务相适应的工作人员,由当地气象主管机构负责指导和管理。在区县(自治县、市)政府的领导和协调下,具体负责实施增雨、防雹、消雨、消雾、防霜等人工影响天气管理职能。上级人工影响天气管理机构对其进行业务指导。

  一、加强领导,密切配合

  实施人工影响天气作业,安全工作十分重要。各区县(自治县、市)政府和有关部门要加强对人工影响天气作业的安全管理,制定安全措施,落实安全管理责任,确保作业装备和作业安全。要建设专用仓库存放高炮、火箭发射架等作业装置,人雨弹、火箭弹必须存放在当地武装部弹药库或经公安部门许可的专用库房内;要建立健全各项安全管理制度,严格执行空域管理等各项规定。

  人工增雨防雹作业是防御干旱、减轻冰雹灾害的有效手段,在抗灾夺丰收中发挥着重要作用。各级政府要将人工增雨防雹作业作为抗灾救灾、确保农业丰收的重要措施来抓;要立足抗大灾、战多灾的思想,切实加强领导,落实责任,精心组织,增加投入。农业、气象、水文、财政、通信、人武部等有关部门要明确职责,加强协作,密切配合,共同做好人工增雨防雹工作,最大限度地减少气象灾害损失。

  三、加强部门协作配合,确保人工影响天气工作顺利实施

  二、早做准备,适时作业

  人工影响天气工作涉及部门多,技术要求高,有关部门要密切配合,通力协作,共同做好人工影响天气工作。各级人工影响天气指挥部成员单位要按照职责分工,加强协作,保证人工影响天气作业及时、安全、有效,充分发挥其在降低自然灾害损失、开发利用空中水资源、改善生态环境和各项重大活动中的重要作用。

  各地要及早做好人工增雨防雹作业的各项准备工作,做到人员、装备、信息、经费“四到位”。要加强对高炮、火箭发射装置的检修、保养和弹药的购置、运输、发放、储存、保管等工作,确保随时处于临战状态。各地人工降雨办公室要积极与民航、空军等有关单位保持密切联系,确保信息畅通。各级气象台(站)要认真做好冰雹、干旱、大风等气象灾害的监测、预报工作,密切注视天气的演变,为适时开展人工增雨防雹作业提供及时、准确的科学依据。

  四、建立人工影响天气工作的多渠道投入机制

  各区县(自治县、市)人工降雨办公室要将本地区人工增雨防雹作业的准备情况(包括炮点的名称、准确位置等)于2003年4月25日前报送市人工降雨办公室。

  人工影响天气属于科技型公益性事业,各区县(自治县、市)政府要关心和支持人工影响天气现代化建设和科研开发工作。根据当地经济发展和防灾减灾的需要,逐步建立人工影响天气事业的政府投入机制,推进人工影响天气工作稳步发展。同时积极探索建立社会投入机制,鼓励受益部门和单位对人工影响天气工作的投入,以保障其更好地为经济建设和社会发展服务。

  三、强化管理,确保安全

  二00四年十月十四日

  各地要按照国务院《人工影响天气管理条例》和国家气象局《人工影响天气安全管理规定》的有关要求,加强对人工增雨防雹作业的管理,防止安全事故的发生;要严格执行空域申报制度,确保空域、地面安全。市人工降雨办公室要对全市人工增雨防雹作业人员进行一次系统的技术培训,经考核合格后实行持证上岗;同时要组织力量,立即对全市高炮和火箭发射装置进行年检,未经检验的发射装置严禁使用。各地要对人工增雨防雹作业的各项工作制度执行情况进行一次全面检查,重点检查作业人员培训上岗制度、作业装备年检制度、作业空域申请制度、作业装备统一订购制度等是否得到严格执行;市人工降雨办公室要组织力量对各区县(自治县、市)人工增雨防雹作业的工作制度落实情况进行监督检查,对检查中发现的问题,必须限期整改,整改后仍不符合有关规定的,要追究有关责任人员的责任。

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