有关升高省域城镇体系设计试行职业的文告
分类:政治律法

发文单位:建设部

文  号:建规[2003]43号

颁发日期:2003-2-28

施行日期:2003-2-28

生效日期:1900-1-1

各州、自治区建设厅:

  省域城镇系统设计是省、自治区人民政坛协和省域内各乡镇前行,爱抚和动用各个自然能源和人文能源,综合配置基础设备和公共设施建设的依照。拟定和施行省域城市和市镇种类设计是抓好区域发展宏观调整、携带和协和区域城市和市集合理布局,推进大中型小型城市和小城市和市镇协调发展,积极有序地推动城市和市镇化的前提和维持,是贯彻建设小康社会指标的主干必要。为落到实处《国务院关于抓实城市和乡村规划监督管理的打招呼》(国发[二〇〇四]13号,以下简称13号文件)和国务院九部门《关于贯彻落到实处〈国务院有关进步城乡规划监督管理的通知〉的文告》(建规〔二〇〇二〕204号,以下简称204号文件)提出的“大力抓好对城市和乡村规划的总结调整”的须求,做好省域城市和商场种类设计的制定和施行专门的学问,现布告如下:

  一、省、自治区建设行政首席实践官部门是制订省域城市和市集种类设计的第一职能部门。各市、自治区建设行政高管部门要认真落到实处13号文件的动感,在省、自治区人民政坛的第一手领导下,认真搞好省域城市和市集种类设计的制订干活。要把制订布署与综合控区域城市和乡村发展的具体职务紧密结合起来,把保卫安全各类自然财富和人文能源,合理布局基础设备作为统一筹算的最重要。前段时间并未有编写制定产生省域城市和集镇系统规划的省、自治区,必需在2002年五月七日在此在此以前完结规划编制专门的职业。二〇〇一年一月八日过后,省域城市和商场系统规划未经许可的省、自治区,不得开展省、自治区内的城市中华全国总工会体规划义安区域村镇连串设计的修编,不得新上每一项开采区、高校城、科学技术园区和度假园区。

  二、规划要从全局出发,按城市和乡村一体,和煦发展的尺度,认真明显城市和市场化和市集前行攻略,分明区域基础设备和社会设施的上空布局,显著必要严峻爱戴和操纵开拓的地区,分明控制的正规和艺术,分明第一提升的小城镇,提出保持规划实行的宗旨和方法。要依据204号文件和《城市规划强制性内容暂行规定》(建规〔二〇〇四〕218号)的渴求,明显省域城市和市场系统规划的强制性内容,进步规划的操作性。

  三、要压实省域城市和市集系统规划的加剧工作。省域城市和市镇连串设计已经获准或编写制定职业已变成的省、自治区要赶紧开展跨市(县)城市和市场密集地域的村镇前进和布局规划,划定要求从严爱抚的区域和决定支出的区域及控制指标,落实和加深省域城市和市集种类设计的各种内容,综合安插城市取黑线鳕、排放污水口、垃圾管理场、蜡风门站和管网、电力网、城市之间综合交通网、物流中央等基础设备建设。要编写制定区域绿地规划、区域供水规划、区域排水和污水管理规划、城市间轨道交通规划等具体教导区域性基础设备和公共设施项目建设的专属规划。

  四、要越发表达省域城市和市镇种类设计的概括调整职能。各种特地性规划,外地、县拟定的都市中华全国总工会体规划明光市域城市和市集种类设计必需服从省域城市和市场系统规划的联合须要。区域珍视基础设备和公共设施的建设,种种开荒区,以及高校城、科学技术园、度假园区的设立和增加,必得相符省域城市和集镇系统规划。省里行政区划调度要适合省域城市和商场种类设计。各州、自治区建设行政首席营业官部门要依附省域城市和市场体系设计,认真核查省、自治区内的城堡总体规划宣州区域村镇系统规划。如确因经济社会发展亟需,城市总体规划龙子湖区域城市和市集系统规划与省域城市和市镇系统规划不均等的,要按13号文件明确修改和调动省域城市和市场系统规划。

  五、要拉长乡镇系统规划实行的关于法规和政策制定,推进依法行政。规划已经国务院批复的省、自治区要抓紧制定省域城市和市场系统设计施行办法,明确执行省域城市和市镇连串设计的指标和职责,显著规划实施管制的具体内容和行业内部,标准处理程序。要严峻试行建设项目选址意见书分级审查批准制度。规划显著的入眼建设项目和规划明确的内需严酷保护范围开辟的区域,以及每一类开辟区、高校城、科学和技术园、度假园区的开办,由各市、自治区建设行政老板部门核发项目选址意见书。上述项目,未获得由省、自治区建设行政高管部门核发项目选址意见书,地方城市规划部门不得核发建设用地安插许可证和建设工程规划许可证。如因特殊情状,项目选址与省域城市和市场系统规划不平等的,要按13号文件分明修改或调节布置。

  六、省域城市和商场系列设计的编写和实施是省、自治区人民政坛的首要职务。各州、自治区建设行政高管部门要在省级委员会、省府直接老总下,认真贯彻落到实处国务院对安顿的批示,制订各档次的深化设计和实践办法。要白手起家由省政党直接经理,有关单位同步参预的布置性和煦单位,负担审议省、自治区内各类财富爱慕与支出使用,区域重视基础设备建设,各个开垦区设立和扩大等涉及省域城市和市场系统设计实施的第一事项,抓牢省府各机关在施行规划方面包车型客车协同和相称。

  七、要确立统筹实践效果的监察检查制度。省建设行政治经济学理部门年年要向省人民代表大会、省府报告省域城镇系统规划推行的境况,并报城乡村建设设环保部备案。城乡村建设设环保部将把对省域城市和市集系统规划执增势况的监察检查作为城市和乡村规划检查工作的首要内容。对违反省域城镇系统规划的行政作为,要追究行政义务。

  八、省、自治区建设行政首席施行官部门要追加提升实行省域城市和商场系统规划的保管技术;要创立健全实行省域城市和市镇连串设计的技术援助单位,帮助老董部门做好省域城市和市场体系设计深化,相关政研,对省、自治区内城市中华全国总工会体规划相山区域村镇种类设计的查处及项目选址意见书核实等日常管监护人业;要切实做好省域城镇体系设计编写制定和进行专业的政策和本事培养磨炼;要确立省域城市和商场系统设计音信种类,抓实对区域城市和市集前行、空间财富爱惜与使用情状的动态监察和控制。

建设部
二○○四年一月二17日

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