福建省国有土地使用权招标拍卖管理办法
分类:政治律法

发文单位:浙江省人民政坛

文  号:广西省人民政党令第64号

表露日期:2001-5-14

执行日期:2001-5-14

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第二章 平时规定

  第三章 招标、投标、拍卖

  第四章 罚则

  第五章 附则

 

  第一章 总则

  第一条 为了树立公开、公平、公正的土地资金财产市集秩序,标准国有土地使用权的招标拍卖,依照国家有关法律、法规,结合本省实际,拟定本办法。

  第二条 本办法所称的国有土地使用权招标拍卖是指市、县人民政党转让国有土地使用权接纳招标拍卖格局供应土地的作为。

  在本省行政区域范围内国有土地使用权的招标拍卖适用本办法。

  经营性房地产项目用地必需选择招标、拍卖格局出让国有土地使用权,但经济适用商品房用地除了。

  第三条 国有土地使用权的招标拍卖,由市、县人民政党负责,有安插、有步骤地进行;具体组织推行工作,由市、县人民政党土地行政首席施行官部门(以下简称招标人、拍卖人)担任。

  县级以上人民政坛的建设、规划、房产、陈设、财政、物价等关于行政管制机构遵照职务分工,参预国有土地使用权的招标拍卖。

  第四条 国有土地使用权的招标拍卖应依据合法、公开、公平、公正和诚实信用的典型化实行,并接受社会和上司人民政坛土地、工商家政管理和行政监察部门的依法监督。

  第五条 中国本国的担保人、别的团队和民用,均可依照本办法的分明,通过投标、竞买情势取得国有土地使用权。但国家有关明显对投标人、竞买人身份条件照旧招标文件、拍卖文件对投标人、竞买人身份条件有鲜明的,投标人、竞买人应当有所规定的身价条件。

  第二章 日常规定

  第六条 市、县人民政党依据本行政区域的国民经济和社会前行安插、行当政策、土地利用总体规划、城市规划、市镇须求和上级人民政坛下达的土地使用年度布署,制订招标、拍卖出让国有土地使用权的土地供应年度陈设。

  第七条 招标人、拍卖人应当依据本级人民政坛的招标、拍卖土地供应年度安插,对陈设招标、拍卖的每幅地块,在招标、拍卖前会同设计、建设、房产、财政、陈设、物价等行政管理机关一道制定招标、拍卖方案,报经同级人民政党批准,并向同级人民政党行政监察部门备案后,方可具体协会奉行出让国有土地使用权的招标、拍卖活动。

  第八条 招标、拍卖方案必得概括该幅地块的用途、使用期限、规划设计条件、拆除与搬迁安放、地方平整,出让招标底价或管理保留价,以及别的标准化等内容。在这之中,规划设计条件根据经特许的调控性详细规划明确;出让招标底价或拍卖保留价应按不小于已发布的规格土地价格的规格规定。

  招标底价或许拍卖保留价应当保密。参与招标、拍卖方案拟订和招标、拍卖职业的关于职员对招标底价或管理保留价负有保密职务。

  第九条 提供招标、拍卖的国有土地应当具备下列条件:

  (一)已按法定程序和权限经县级以上人民政党批准;

  (二)界址清楚、面积标准;

  (三)土地使用权属明晰;

  (四)已制定调控性详细规划;

  (五)土地用途、规划设计条件已昭然若揭。

  第十条 招标人、拍卖人依据招标、拍卖方案制订招标文件或许拍卖文件。

  招标、拍卖文件应当载明下列内容:

  (一)招标或管理地块的任务、现状、面积、使用期限、用途、规划设计条件(满含体积率、绿地率和修造密度等);

  (二)投标人或竞买人的限量及资格;

  (三)支付履约保险金、出让金的方法、数额和期限;

  (四)投标地方、停止日期大概插手竞买的报名格局、申请的扫尾日期;

  (五)评标标准、方法或然拍卖准则;

  (六)开标地方、时间照旧拍卖地点、时间;

  (七)别的关于事项。

  第十一条 投标人、竞买人应当丰裕了然招标或拍卖地块的关于资料,服从准则,依法参与投标或竞买,不得故弄虚玄或串通压价。

  第十二条 投标人、竞买人对招标、拍卖的地块应当如实勘测。对土地现状有纠纷的,应当在投标或申请竞买前指出。标书一经投入标箱或竞买丹参预拍卖应价的,视为无差距议。

  第十三条 有下列情状之一的,投标人的投标文件或竞买人的申请无效:

  (一)在招标文件或管理文件须要交付投标文件只怕竞买申请书停止时间后接过投标文件或竞买申请书的;

  (二)未在招标文件或管理文件显著的期限内缴纳履约保险金的;

  (三)投标文件或竞买申请书及附属类小部件不完备或不契合规定的;

  (四)投标文件或竞买申请书及附属类小部件字迹不清、不能分辨的;

  (五)委托别人代理,委托文件不齐全或不契合规定的;

  (六)重复投标的。

  第十四条 中标人或竞得人交纳的履约保障金抵作国有土地使用权出让金。未有大功告成或竞得国有土地使用权的,其缴纳的履约保险金由招标人、拍卖人于招标、拍卖活动完毕后二三日内予以退还。

  第十五条 本办法所称中标人,是指按本办法所鲜明的顺序和规格获得国有土地使用权的投标人;本办法所称竞得人,是指按本办法所明确的次序和标准以万丈应价获得国有土地使用权的竞买人。

  第十六条 中标人、竞得人应当在接收《中标通告书》或《拍卖成交确认书》之日起七日内与招标人、拍卖人签定《国有土地使用权转让左券书》,并在开采全数出让金后,依法办理土地登记,领取国有土地使用权注明。

  县级以上人民政党关于行政管制机构对中标人或竞得人凭《国有土地使用权出让左券书》、《中标布告》或《拍卖成交确认书》实行的基本建设设构造项和房土地资金财产开垦经营等门类申请,应当依法予以及时办理。

  第十七条 经同级人民政党批准,招标人、拍卖人能够委托具有相应资质的招标代理机构、拍卖集团施行招标拍卖国有土地使用权活动,并依法予以督察。

  招标代理机构、拍卖集团理应在招标人、拍卖人民委员会托的限制内依法办理招标、拍卖事宜,并服从本办法关于招标人、拍卖人的规定。

  第三章 招标、投标、拍卖

  第十八条 国有土地使用权招标使用公开招标。确需选择邀约招标的,应当经县级以上人民政党批准。

  选择约请招标的,由招标人向3个以上全部规定的房土地资金财产开拓资质、资金和信用出色的一定的法人大概另外经济协会发生投标特邀书。

  第十九条 国有土地使用权招标程序:

  (一)招标人应在招标文件必要付诸投标文件的停止日30前段时间,在规定的音信媒介公布招标公告或向特定投标人发出招标特邀书;

  (二)投标人报名并索取有关招标文件;

  (三)投标人提交投标文件;

  (四)招标人主持开标;

  (五)评标委员会员会评标,并援用成功候选人;

  (六)招标人依照推荐介绍的打响候选人明确中标人,向中标人发出《中标公告》,并将成功结果文告未得逞的投标人。

  (七)中标人依靠本办法第十六条规定办理有关手续,并开采土地使用权出让金。

  第二十条 招标人发表的招标通告也许投标约请书应富含招标文件的第一内容,并载明投标人索取招标文件的岁月、地方等事项。

  第二十一条 投标人投标时应当填写投标文件,并由法定代表人签订左券和盖章公章后密闭。投标人为民用的,由投标人具名。

  投标文件应该包涵下列内容:

  (一)对招标文告或投标诚邀书中建议的实质性必要和原则作出响应;

  (二)营业证件照别本、法定代表人身份注明(投标人为私有的,提供个人居民身份证明文件)等附属类小部件。

  投标人应当在投标结束日期前将投标文件投入标箱。

  第二十二条 有下列景况之一的,招标人应当在开标前甘休招标:

  (一)标底走漏的;

  (二)投标人串通损害国家利润、社会利润或别人合法权益的;

  (三)招标人的专门的学业人士、评标委员会员会的分子私自接触投标人,足以震慑招标公正性的;

  终止招标应当文告并布告投标人。

  第二十三条 全部投标报价均低于国有土地使用权招标底价的,招标人应当否决全部招标,重新招标。

  第二十四条 中标人必得切合下列条件之一:

  (一)能够最大限度地满意招标文件中鲜明的每一种综合评价典型;

  (二)能够知足招标文件的实质性供给,在竞相投标期内出价最高。

  第二十五条 评标委员会由县级以上人民政党肩负建构,由土地、规划、建设、房产、陈设、物价等行政管理单位关于学者或人口结成。

  评标委员会员会应当服从本办法和招标文件规定的评标条件、规范和格局,对投标文件实行评定核查和比较;达成评标后,应当向招标人建议书面评标报告,并推举成功候选人。

  评标委员会员会成员对评标工作有着保密权利。

  第二十六条 以取得最超越让金为第一目的,以出价最高为标准规定受令人的,必得使用拍卖形式出让国有土地使用权。

  第二十七条 国有土地使用权拍卖程序:

  (一)拍卖人应于公开始拍录卖日30眼下在规定的信息媒介发表拍卖公告;

  (二)竞买人索取竞买申请书和管理文件;

  (三)竞买人提议竞买申请并按规定的有效期缴纳履约保险金;

  (四)在规定的时间、地方并按下列程序公开始拍录卖:

  1.召集人简单介绍拍卖地块地方、面积、用途、规划须求及别的关于事项;

  2.颁发拍卖法规;

  3.揭穿管理起叫价;

  4.竞买人按规定的法子相互应价或加价至最后应出最高价(或加价)止;

  5.拍卖人或其委托的管理机构与竞得人当限签定《拍卖成交确认书》。

  (五)竞得人应在赢得《拍卖成交确认书》后,依靠本办法第十六条规定办理有关手续,并开辟土地使用权出让金。

  拍卖主持人由拍卖人分明。

  第二十八条 拍卖通知应富含管理文件的首要内容,并载明竞买人索取竞买申请书和管理文件的时间、地方,以及别的事项。

  第二十九条 竞买人建议竞买申请时,应当提交下列文件:

  (一)竞买申请书;

  (二)营业证件本别本、法定代表人居民身份注解(竞买人为个人的,提供个人居民身份申明文件)。

  第三十条 全部竞买人报出的参天土地价格均小于拍卖保留价的,拍卖主持人应该宣布甘休拍卖国有土地使用权的活动。

  第四章 罚则

  第三十一条 违反本办法显著,将相应招标、拍卖出让的国有土地使用权,以其他格局提供给建设用地单位或个体的,由上级人民政党土地行政老董部门按违规批准使用土地行为依法给予处分。

  第三十二条 在投标、拍卖活动中,与招标、拍卖人串通以矫揉造作等非法手腕猎取国有土地使用权的,由上级土地行政首席营业官部门请示同级人民政坛同意后,发布招标、拍卖结果无效,并依法注销国有土地使用权;中标人、竞得人所交的花销不予退还。

  第三十三条 投标、竞买人串通投标、竞买,压低标价的,由县级以上人民政党土地行政老板部门会同工商家政管理机关依法给予行政处理罚款;构成犯罪的,依法追究刑责。给客人形成损失的,依法承担赔偿责任。

  第三十四条 中标人或竞得人反悔,不按规定与招标、拍卖人签订《国有土地使用权出让合同书》的,必得赔偿出让国有土地使用权招标、拍卖活动所开垦的百分之百支出,并担负由此产生的应和损失。

  第三十五条 中标人、竞得人未按《国有土地使用权转让合同书》约定的年限全体开销出让金的,从期满次日起天天按欠缴款额的格外之五加收滞纳金。滞纳超越60日仍未全体支付的,招标、拍卖人有权解除《国有土地使用权转让协议书》,并可伸手违反合同赔偿。

  中标人或竞得人已整整支出出让金的,招标、拍卖人未按预订的定时提供出让土地使用权的,中标人或竞得人有权解除《国有土地使用权转让左券书》,并可伸手违背规定赔偿。

  第三十六条 国家工作职员在国有土地使用权转让的招标、拍卖活动中,接受贿赂,败露秘密,不认真对待工作,巧取豪夺的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑责。

  第五章 附则

  第三十七条 国有土地使用权招标、拍卖所得的出让金应全体缴存财政专户,并选取辽宁省财厅监制的联合专用票据,经财政总部门会同土地行政高管部门清算后,由县级以上人民政党专款专项使用。

  第三十八条 以招标、拍卖情势出租汽车国有土地使用权的,参照本办法显明进行。

  第三十九条 本办法由广西省人民政坛法制办公室公室担负解释。

  第四十条 本办法自发表之日起施行。

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