卫生部关于开展建设项目职业卫生审查有关问题
分类:政治律法

发文单位:卫生部

发文单位:卫生部

文  号:卫生部令第22号

文  号:卫法监发[2003]135号

发表日期:2002-3-28

颁发日期:2003-6-3

实践日期:2002-5-1

施行日期:2003-6-3

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一条 为了避防、调节和解除建设项目恐怕产生的专门的职业病风险,依照《中华夏族民共和国职防法》(以下简称《职防法》),制订本办法。

  为了促成实行《职防法》和《建设项目专门的工作病风险分类管理办法》,进一步做好建设项目标专业卫生监督处理职业,现就有关问题通报如下:

  第二条 本办法所称的建设项目,是指或者发生专业病危机的新建、扩大建设、改建建设项目和技改、工夫引入项目。

  一、关于建设项目专门的学问卫生审批、考察、检验收下的主次

  第三条 依据建设项目职业病危机的水准,对或者发生专门的职业病风险的建设项目分为日常专门的学问病危机的建设项目和要紧职业病风险的建设项目。

  (一)专门的职业病危机预评价审查批准。

  有下列情况之一的为严重专门的工作病风险的建设项目:

  1、在建设项目可行性论证阶段,建设单位应当依赖《职业病危机因素分类目录》(卫法监发〔2003〕63号)明确建设项目标职业病危机因素,并嘱托具备相应资质的生意卫技劳务部门进行专门的学业病危机预评价专业。

  (一)也许产生放射性专门的学问病危机因素的;

  2、职业病危机预评价达成后,建设单位应当依据《建设项目职业病风险分类管理办法》的规定向清洁行政部门申请审查批准,按规定填写《建设项目专门的学问病危机预评价报告审查批准申请书》(附属类小部件1)和提交有关材质。

  (二)恐怕发生在《专门的学业性接触毒物危害程度分级》(GB5044-85)中祸害程度为“中度和极致加害”的化学物质的;

  建设单位有行当高管部门的,在报卫生行政部门审查批准前,应当由行当总裁部门协会对专门的学业病危机预评价报告进行复核。

  (三)恐怕产生含游离CaO10%之上固态颗粒物的;

  3、卫生行政部门应该在规定的期限内对专门的职业病危机预评价报告开展查处。要求时,卫生行政部门能够委托钦点的手艺机构组织大家对专门的学业病风险预评价报告进展技艺复核。加入本事复核的专家应当具备与所评价的建设项目相关的科班背景,并不得与建设单位有实益关系。原加入该品种预评价的人口不得作为本领核查专家。

  (四)或者发生石棉纤维的;

  4、卫生行政部门对专门的学问病风险预评价报告审批同意的,应当予以批复;不容许的,应当书面通告建设单位并证实理由。

  (五)卫生部显明的别的应列入严重专业加害范围的。

  (二)防护装置设计工作卫生审查批准。

  前款规定以外的为平常专业病风险的建设项目。

  1、经专门的学问病危机预评价明确为可能发生严重专门的学问病风险的建设项目,建设单位应当向原审查批准专业病风险预评价报告书的清爽行政部门提议建设项目专业病防护装具设计卫生审查批准提请,填写《建设项目专门的职业病防护设施规划核实申请书》(附属类小部件2),并按规定提交有关材质。

  第四条 国家对专门的职业病风险建设项目进行分类处理:

  2、卫生行政部门在吸收接纳专业病防护设施规划卫生审查批准提请后,应当委托钦定的能力机构协会关于专家开展手艺调查,并依附才能核实结论进行行政治考察批。审核同意的,应当予以批复;不予同意的,应当书面通知建设单位并证实理由。

  (一)大概发生经常专门的学业病风险的建设项目,应当进行可行性论证阶段专门的学业病风险预评价的卫生审查批准、竣事检验收下时的专业病风险调节效果评价及专门的学业病防护设施的清爽验收;

  (三)建设项目告竣检验收下。

  (二)或者发生严重专门的职业病风险的建设项目,除应当开展前项规定的整洁审查批准和整洁检验收下外,还应该实行设计阶段的防护设施设计的清新审查批准。

  1、建设单位在终止检验收下前,应当委托具有天才的营生卫技劳务部门打开专门的学问病风险调整效能评价,专业病危机调控功效评价应当尽或然由原编写制定专门的学问病危机预评价报告的技艺部门担当。

  第五条 卫生部担任下列建设项目标清洁审查批准、调查和检验收下:

  2、专门的学问病危机控制机能评价达成后,由建设单位向原审查批准专业病风险预评价报告书的洁净行政部门提议终止检验收下申请,填写《建设项目专门的职业病防护设备告竣检验收下申请书》(附属类小部件3),并按规定提交有关材质。

  (一)国务院及其职能部门审查批准的国度首要建设项目;

  3、卫生行政部门接到完工验收申请后,应当组织对建设项目标调查实收。检验收下合格的,应当予以批复;不如格的,书面通告建设单位并证实理由。

  (二)核设备等新鲜性质的建设项目;

  二、建设项目专业病风险预评价和职业病危机调节功用评价(统称“建设项目专门的学业病风险评价”)应当依据《建设项目专门的工作病危机分类管理办法》和《专门的学业卫技劳务部门管理措施》的规定,由依法取得相应资质的营生卫技劳务机构承受,建设单位能够独立挑选评价机构。但担负建设项目职业病危机评价的生意卫生本领服务机关不得与建设单位有别的附属关系。

  (三)须要卫生部保管的别的建设项目。

  三、建设项目专业卫生审查批准的有关申请文书格式见附属类小部件,卫生直属机关的复核、核查和检验收下意见以清新市直机关云长文的款型批复。

  其余建设项目标干净审查批准、检查核对和检验收下,由省级卫生行政部门遵照本地点的实际上情形显明。

  四、关于《建设项目专门的学业病风险分类管理办法》第五条“卫生部担当核查、核实和验收的建设项目”近来暂定为:

  第六条 专门的学业病风险预评价、专业病风险调整效果评价应当由依法获得资质的工作卫技劳务部门负担。

  (一)总斥资在2亿元RMB以上,由国务院审查批准可能由国务院授权国务院关于机构审查批准、注册的建设项目;

  卫生部调查、审核和检验收下的建设项目,其专门的学问侵害预评价和事情加害调控机能评价由获得甲级资质的专门的学问卫技服务机构承受。

  (二)核设备、绝密工程等卓绝性质的建设项目;

  专业卫技劳务机构应当依据《建设项目专门的学问病危机评价标准》进行专门的学业病风险预评价和专门的学业病危害调整机能评价,并出示评价报告,评价报告应该公正、客观。

  (三)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目。

  专门的学问卫技劳务部门应有对其出示的研究报告担当。

  卫生部委托卫生部卫生监督主题担负卫生部担负审批、检查核对和检验收下的建设项指标审查批准受管事人业。卫生部卫生监督主题咨询电话:84023601或64047878转2181,地址:新加坡市东始应县打交道口北三条32号,邮政编码:100007.

  第七条 建设项目在可行性论证阶段应该进行职业病风险预评价。

  五、依法由省级卫生行政部门负担的建设项目专门的学问卫生审查批准,由省级卫生行政部门依照本通报规定制订具体程序。

  专业病危害预评价报告应当满含下列内容:

  附属类小部件:1、建设项目职业病风险预评价报告审查批准申请书(略)

  (一)专门的学问病风险预评价的指标、依靠;

  2、建设项目专门的工作卫生防护设施设计检查核对申请书(略)

  (二)建设项目轮廓;

  3、建设项目专门的工作病防护设备竣事检验收下申请书(略)

  (三)对建设项目选址、恐怕产生的职业病风险因素及其对职业场馆、劳动者健康的影响实行剖判和商量;

二00三年三月四日

  (四)对拟选拔的专业病危机防护器具进行技艺分析及评价;

  (五)分明专门的职业病危机体系;

  (六)分明相应的专门的职业病风险防护方法;

  (七)评价报告结论。

  第八条 建设单位在偏侧论证阶段达成建设项目专门的学问病风险预评价报告后,应当向清洁行政部门提出卫生审查批准申请,并付诸以下材质:

  (一)建设项目专业病风险预评价报告;

  (二)建设项目标动向论证报告(含专业卫生专篇)。

  第九条 根据国家有关分明,无需张开可行性论证的建设项目,建设单位应当在建设项目开工前提交专门的职业病危机预评价报告。

  第十条 卫生行政部门应当自接到审查批准申请和关于资料之日起二日内做出查验调控,并书面文告建设单位。

  未提交职业病危机预评价报告仍然专门的职业病危机预评价报告未经卫生行政部门审查批准同意的,有关部门不得准予该建设项目。

  第十一条 建设项目专门的学问病危机预评价报告经净化行政部门核查后,建设项指标生产规模、工艺只怕专业病危机因素的花色、防护设施等发出转移时,应当重新举行专门的学问病危机预评价与清洁审批。

  第十二条 或许发生严重职业病危害的建设项目在设计阶段,其防卫装置规划应该通过净化行政部门核查。

  第十三条 对恐怕发生严重职业病危机的建设项目,建设单位应当向原审查批准专业病危机预评价的清爽行政部门申请职业病防护设施规划卫生审查批准,并交给以下材料:

  (一)专业病危机预评价报告及洁净审查批准意见;

  (二)建设项目设计素材(含职业卫生篇章)。

  第十四条 卫生行政部门应该在收受专门的学问病防护装置设计卫生审批申请质感之日起一日内做出核算意见,并书面通告建设单位。

  恐怕产生严重职业病危机的建设项目,其专门的学问病防护器具设计未经济调查查或查处不如格的,不得施工。

  第十五条 建设项指标主体育工作程告竣后,需求展开试生产的,其配套建设的专业病防护设施必需与主体育工作程同有的时候候投入试运作。

  第十六条 建设项目完工后,建设单位应当对建设项目进行专业病危机调节作用评价。

  要求开展试生产的建设项目,在试运作时期应该对职业病防护设备运转状态和职业场地专业病危机因素开展监测,并在试运作五个月内开展职业病风险调节作而成效评价。

  第十七条 建设项目专门的工作病危机调节功用评价报告应当饱含以下内容:

  (一)建设项目概况;

  (二)职业病危机调节机能评价的依照、范围和内容;

  (三)试运作情状;

  (四)建设项目存在的专门的职业病风险因素及危机程度;

  (五)职业病防护器械的运营情况及成效;

  (六)评价结论。

  第十八条 建设项目完工检验收下时,应当向清洁行政部门申请专门的工作病防护设施检验收下,并交付以下资料:

  (一)建设项目告竣检验收下报告;

  (二)专门的学业病风险调控作用评价报告。

  第十九条 卫生行政部门应当自接到卫生检验收下申请和关于资料之日起一日内,对建设项目做出检验收下意见,并书面通告建设单位。

  建设项目未经卫生检验收下或检验收下可是关的,不得投产或接纳。

  第二十条 分期建设、分期投产大概选用的建设项目,其对应的职业病防护设备应当同步实行卫生检验收下。

  第二十一条 在建设项目卫生评价、审查、审核、检验收下进程中,建设单位应当按规定向清洁行政部门和事情卫技服务部门提供有关材质。

  对建设单位提供的资料中提到才干秘密的,卫生行政部门及专门的学业卫技服务机关有着保密职责。

  第二十二条 建设单位违反《职防法》及本办法规定,有下列行为之一的,由卫生行政部门予以警示,责令有效期改正;逾期不改进的,处10万元之上50万元以下的罚款;剧情严重的,责令截至产生专门的学业病风险的学业,可能申请有关人民政坛依照国务院明确的权力责令停建、关闭:

  (一)未依据分明实行专门的学问病危机预评价依然未提交职业病危机预评价报告,或许专门的学业病危机预评价报告未经卫生行政部门审查批准同意,专断开工的;

  (二)建设项目标专门的学业病防护装具未遵照规定与主体育工作程同时投产和接纳的;

  (三)专门的学问病危机严重的建设项目,其专门的学业病防护装具设计不相符国家职业卫生标准和卫生须求施工的;

  (四)未依照规定对专门的工作病防护装具展开专门的学业病危机调节功效评价、未经卫生行政部门检验收下或许验收可是关,专断投入使用的。

  第二十三条 卫生行政部门会同专门的学业卫生监督执法人士违反《职防法》及本办法分明,有下列行为之一,导致专门的工作病危机事故时有产生,构成犯罪的,依法追究刑责;尚不构成犯罪的,对单位首领士、直接承担的老董人士和其余直接权利人依法予以降级、撤职只怕裁掉的行政处分:

  (一)对不合乎法定条件的,发给建设项目有关表明文件或许予以承认;

  (二)对已经获得有关注解文件的建设项目,不实行监督检查职务。

  第二十四条 本办法自2000年一月1日起施行。

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