国务院办公厅转账商务部门等机构有关扩展进口
分类:政治律法

发文单位:国务院办公厅

文  号:国办发〔2018〕53号

揭橥日期:2018-7-2

各地、自治区、直辖市人民政党,国务院各部委、各直属机构:

商务局、外交部、国家计委、工信部、财政局、生态遇到部、交运部、农业农村部、文化和旅游部、卫生健康委、人民银行、海关总署、税务根据地、商铺禁锢分公司、国际发展合营署、财富局、林草局、外汇局、药监局、知识产权局《关于扩展进口推进对外贸易平衡发展的视角》已经国务院允许,现转载给你们,请认真贯彻实行。

国务院长办公室公厅

2018年7月2日

至于扩大进口推动对外贸易平衡发展的观念

商务部门 外交部 国家计委 工信部

财政总部 生态意况部 交运部 林业农村部

知识和游历部 卫生健康委 人民银行 海关总署

税务根据地 商城囚禁分局 国际发展合营署 能源局

林草局 外汇管理局 药品监督局 知识产权局

为贯彻落到实处党中心、国务院有关推动互利共赢开放计策的裁定安插,更加好发挥进口对满足人民大众开销升级要求、加速体制编制立异、拉动经济布局晋级、进步国际竞争力等方面包车型客车积极作用,在稳固出口的还要进一步庞大进口,推动对外贸易平衡发展,拉动经济高素质发展,维护自由贸易,现提议以下意见:

一、总体供给

(一)引导思想。周到完毕党的十九大精神,以习大大新时期重打击乐味社会主义理念为指导,统一筹算拉动“八个人一体”总体布局和协调拉动“八个圆满”战术布局,坚持不渝由浅入深专门的学问总基调,稳固确立新发展意见,坚定不移以必要侧结构性改正为主线,以“一带联手”建设为统领,以升高升高质量和效果为主导,统一准备本国国际七个市镇三种财富,加快进行立异驱动发展计策性,在稳固性出口的同时,主动扩张进口,推动国内要求连串品质晋级,满意老百姓民众开销晋级须求,完毕优进优出,推进对外贸易平衡发展。

(二)基本尺度。

一是百折不回深化革新创新。深化体制编写制定改正,营造立异进步条件,以制度、方式、业态、服务立异添强贸易便利化水平,以扩展进口增加对外贸易持续上扬重力。

二是持之以恒进口出口仁同一视。在安居出口国际集镇分占的额数的底蕴上,丰硕发挥进口对进级花费、调治结构、发展经济、扩充开放的尤为重要功效,推动进口与出口平衡发展。

三是绳锯木断统一筹算规划发展。百折不挠上下需协和、内外贸结合,拉动货色资贸易易与服务贸易、利用外国资本、对外投资、对外来援助助互动共同发展,服从市集化规范,内外资比量齐观,推进平时项目收入和支出平衡。

四是坚贞不屈互利共赢战术。将扩充进口与推进“一带协同”建设、加速实践自由贸易区战略紧凑结合,增添自相关国家和地面进口,扩张收益融入,共同推动开放型世界经济腾飞。

二、优化进口结构推进生产花费进级

(三)援救关系惠民的成品进口。适应费用晋级和必要提质须求,援救与平惠农存紧凑相关的生活的费用花费品、医药和大好、养老关照等设备进口。落到实处裁减部分物品进口税收的比率措施,收缩中间流通环节,清理不成立加价,切实巩固老百姓生活水平。完善免税店政策,扩张免税品进口。(商务分局、国家发展计委、工信部、财政总部、种植业农村部、文化和旅游部、卫生健康委、海关总署、税务根据地、市集监管总局、外汇局、药品监督局等按职分分工担任)

(四)积极上进服务贸易。调解《鼓舞进口服务索引》。加速服务贸易创新提升,大力发展新兴服务贸易,推动建筑设计、商业贸易物流、咨询服务、研究开发安插、节约财富环境保护、碰到服务等生产性服务进口。(商务分部、发改委、MIIT、生态碰着部、交运部、卫生健康委、人民银行、海关总署、外汇管理局等按职务分工担当)

(五)扩展有支持转型发展的技术器械进口。结合国内行业提高情况明确进口器重领域,丰裕发挥《鼓励进口本事和产品目录》的意义,援助本国行当转型提高须要的工夫、设备及零部件进口,推进引入消化摄取再立异。优化鼓劲进口的成套设备核算形式。(国家发展计委、MIIT、财政部门、生态境遇部、商务总局、海关总署、能源局等按职务分工负担)

(六)扩大农产品、能源性产品进口。同盟本国种植业须求侧改进和结构调治总体布局,适度增添本国贫乏农产品和有利进步农业竞争力的农业生产资料、农业机械等出品入口。加速与有关国家缔结农产品查验检疫准入议定书,推动主要食品农产品核算检疫准入。激励本国有要求的能源性产品入口。(林业农村部、发改委、财政总部、商务总局、海关总署、商号软禁办事处、财富局等按义务分工担当)

三、优化国际商场布局

(七)压实“一带联合”国际同盟。充裕发挥多双边经济贸易同盟机制的意义,将“一带联合举行”相关国家当做重要开荒的进口来源地,抓牢战略对接,适度扩充适应本国花费进级须求的表征优品进口,扩张贸易规模。(商务分局、国家发展计委、外交部、工信部、林业农村部、海关总署、市场监禁办事处、财富局等按任务分工负担)

(八)加速施行自由贸易区战术。继续有限协助多边境贸易易体制,坚持不渝援救全世界贸易自由化。积极拉动与有关国家和地段的自由贸易区交涉,加速建设立足周边、辐射“一带联合”、面向全球的高标准自由贸易区网络。引导公司丰富利用自贸协定减价安插,积极扩张进口。加大促贸帮衬力度。(商务总部、国家发展计委、财政总部、工业和音讯化部、林业农村部、海关总署、税务分局、集镇软禁分部、国际发展合作署等按任务分工肩负)

(九)落到实处自最不发达国家进口货品及服务优化安插。继续落到实处关于授予同自身建立外交关系最不先进国家97%税目输华产品零关税待遇的许诺。继续在世贸组织框架下给予最不发达国家庭服务务贸易商场准入减价方式。在南南搭档框架下,向最不发达国家提供接济。(财政部门、外交部、国家发展计委、商务分局、国际发展合营署等按职分分工负责)

四、积极发挥多路子推动成效

(十)办好中夏族民共和国国际进口展览会。百折不挠政党因时制宜、市镇运作、集团化经营,努力把中夏族民共和国国际进口会展创设成为世界多个国家体现国家提升产生、开展国贸的开放型合营平台,推动“一带一齐”建设、拉动经济满世界化的国际公共产品,践行新进步意见、带动新一轮高水准对外开放的标识性工程。(商务分局牵头担当)

(十一)持续发挥外国资本对增加进口的递进功用。完善外国商人投资相关管理体制,优化境内投资碰到。积极指点外国资本投向战术性新兴行当、高本领行业、节约财富环境保护领域,进一步发挥外国资本在引入先进技能、处理经验和优化进口结构等方面包车型地铁职能。推动加工业和贸易易转型晋级和向中西部地区转移。(商务局、国家计委、MIIT、财政分部、生态情状部、人民银行、海关总署、税务部门、外汇局等按职分分工担当)

(十二)拉动对外贸易与对外投资使得互动。加速推进签署高水准的投资协定,提升对外投资便利化水平。深化国际能源财富开荒、农种植业等领域的通力同盟,拉动境外经济贸易同盟区建设,推动相关产品进口。(商务部门、国家发展计委、林业农村部、财富局、林草局等按职分分工担负)

(十三)立异进口交易措施。加快出台跨境交易零售进口过渡期后囚系具体方案,统一策画调度跨境外贸零售进口正面清单。加速复制推广跨境交易综合试验区成熟经验做法,探讨扩展试点范围。加速拉动汽车平行进口试点。深入推动维修、研究开发安排、再构建业务尝试地点工作。援救边贸发展。(商务分局、国家发展计委、工信部、财政部门、生态意况部、人民银行、海关总署、税务分局、市集监禁分部等按任务分工担负)

五、改正贸易势头便利化条件

(十四)大力培养磨练进口推进平台。足够依托海关特殊软禁区域、高新行业开采区等各样区域,不断拉动禁锢立异、服务立异,培育产生一群进口交易特色显明、贸易便利化措施周详、示范拉动作效果益非凡的国度进口交易带动创新示范区。(商务部、海关总署、税务分部、市廛拘押根据地等按职务分工担任)

(十五)优化进口通过海关流程。加速实施世贸组织《贸易便利化协定》,推进全国通过海关一体化改动,构建具有国际升高水平的国贸“单一窗口”。推动海关预裁定制度,开展海关“经求证的经营者”(AEO)国际互认,推动物检疫查实验报告和认证证书的国际互认,提高进口交易便利化水平。(商务总部、工信部、种植业农村部、海关总署、市廛囚禁总部等按任务分工担负)

(十六)减少进口环节制度性费用。进一步标准进口非关税措施,健全宏观手艺性贸易格局体系。抓好进口行政治核查批裁撤或下放后的软禁系统建设。落到实处国家对商厦减税降费政策,严峻实行收取金钱项目公示制度,清理进口环节不合理收取费用。(国家计委、财政总部、交运部、商务局、海关总署、税务分局、商场监禁分部等按任务分工负担)

(十七)加速立异我国营商意况。抓牢外贸诚信种类建设和文化产权珍视,维护公平竞争。推动以破绽进口花费品召回连串为主干的进口花费品质量追溯种类建设,建立和周详进口花费品质安全控诉平台。严格打击假冒伪造低劣商品,标准和周密国内市集秩序。(商务分公司、国家发展计委、工业和音讯化部、种植业农村部、海关总署、市场拘押总部、知识产权局等按职务分工肩负)

外省点、各单位要中度器重新时局下扩张进口工作,依照本意见,依照任务分工,显著权利,抓紧制订出台具体政策措施,推进政策兑现。商务总局要切切实实发挥带头功用,狠抓指引,催促检查,确定保证每一项政策措施贯彻形成。

网编:ang

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