哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市市级
分类:政治律法

发文单位:瓦尔帕莱索市国务院长办公室公室公厅

文  号:哈政办发[2005]7号

公布日期:2005-6-2

推行日期:2005-6-2

生效日期:1900-1-1

市政党各委、办、局,各有关单位:

    经市政坛同意,现将《汉诺威市市级财政国库聚焦支付制度改善技术方案》印发给您们,请认真得以达成实行。

    二00七年十一月二19日瓦伦西亚市市级财政国库集中支付制度革新技术方案依据《财政总部中国人民银行有关印发〈财政国库管理制度改正试点方案〉的公告》(财库[2001]24号)必要,为主动推进市级财政国库聚集支付制度改正,进一步标准和自律财政支出游为,提升财政资金使用成效,结合小编市实际,制订本方案。

    一、革新对象遵照社会主义市场经济体制下公共财政的迈入须求,借鉴我省省级和另本省市改善的成功经验和做法,结合市级财政资金拨付专门的学问实际上,营造和周密国库单一账户种类,将财政资金通过该系列平素拨付到收款人或用款单位,进一步进步财政监督,进步财政资金使用效率,越来越好地公布财政在政坛宏观调节中的成效。

    二、基本法则

    (一)有效管理监督。在不转移预算单位资金使用权、财务管理权和平交涉会议计核查权限的前提下,标准财政资金支出管理程序,使财政资金拨付的整整经过均处于有效监督管理之下,巩固财政支出活动反射率。

    (二)资金高效运转。降低预算单位本钱拨付环节,全体财政性资金均经过国库单一账户类别支付,使预算单位用款尤其及时、便利,进步资本运用效果与利益。

    (三)管理消息化。国库集中开荒以完备的Computer网络连串为永葆,财政部门门、预算单位、人民银行、代理银行等部门经过差别网络种类开展实时管理,数据分享,升高管理智能化和音讯化程度。

    (四)分步促进试行。思考当下,兼顾深入,有布署、分批协会试行,稳步落实改正目的。

    三、主要内容

    (一)创设国库单一账户系列其重组及成效为:

    1.市财政部门在中国人民银行阿瓜斯卡连特斯中央支行设立国库单一账户,即国库储蓄账户,用于记录、核实和显示放入预算管理的财政收入和开辟活动。

    2.市财政根据地在代理银行设立预算外财力财政专户,用于记录、查验和体现财政预算外国资本金的纯收入和开销活动。

    3.市财政部门在商业贸易银行设立特设专户,用于记录、核查和呈现要求设立专户管理的老本或特别专项资金收入和支出活动。

    4.市财政根据地在代理银行设立财政零余额账户,用于财政预算内、外国资本产直接支付,并与国库单一账户和预算外财力财政专户举办清算。

    5.市财政总部在代理银行为市级预算单位实行零余额账户,用于财政预算内、外国资本金授权开荒,并与国库单一账户和预算外财力财政专户实行清算。

    6.市财政根据地基于人民政党、省府和省级以上海中医药大学政部门有关文件规定,为有非常专门项目用途资金的预算单位举行特设专户,用于记录、核准和显示特别专属资金收支活动。

    构建国库单一账户种类后,对市级预算单位本来账户进行完善清理、归并和撤废,全数财政性资金支付一清二楚归入市级国库单一账户类别管理。为贯彻新旧管理制度平稳对接,在对市级预算单位本来账户进行清理时期,每一种预算单位一时半刻保留六在那之中坚账户,原有财政资金继续透过该账户办理,新的财政资金不再踏入该账户,并逐步取消该账户。

    (二)标准支出拨付情势和次序预算单位全体财政性资金支出依照不一样的付出种类,分别实践财政直接支出和财政授权开荒。

    1.财政直接费用。根据市财政根据地批复的部门预算和用款安顿,预算单位建议用款申请,市财政总部开具支付凭证,通过财政零余额账户,将财政资金直接付出到收款人或用款单位账户。适用财政直接花费格局的支出珍视总结财政统发的报酬和退休费用开销、政坛集中进货支出及转移支出等。

    2.财政授权开垦。经市财政总局授权,预算单位在市财政部门获准的用款安排和用款额度内,自行开具支付凭证,通过单位零余额账户将财政资金拨付到收款人账户或支现。举办财政授权开发办公室法的付出重视不外乎未归入财政统一发布的薪水和离休开销支付、分散买卖支出及另外零星支出。

    预算单位的财政资金支付移动,依托银行间清算系统,由代理银行事先垫付资金,再经过市级国库单一账户体系举办资本清算。

    四、配套措施

    (一)创立市财政国库支付进行机关。具体承担市级财政资金支付、会计核算和监察检查等专门的学业。

    (二)建构健全相关配套制度。主要总结《伯尔尼市市级财政国库聚集支付制度革新资金开荒管理措施》、《奇瓦瓦市市级财政国库聚集支付制度改正会计核查办法》和《汉诺威市市级财政国库集中开荒制度更始资金牌银牌行支付清算办法》等。

    (三)细化部门预算编写制定。稳步使全数预算单位财政资金的支付活动,创建在清晰的单位预算基础上。

    (四)建设构造市级财政国库聚集开垦管理音讯体系。用于反映、管理和督察预算单位财政资金支出活动。同时,中国人民银行Madison宗旨支行和各代办银行配套创制与之相适应的银行消息系列,加快资金拨付进度,提升国库单一账户连串清算职业的频率。

    (五)明显代理银行。丰盛利用现成银行网点,接纳议标格局选取资金实力富饶、运维安全、清算系统一发布达和网络连串宏观的商业贸易银行,作为市级财政国库集中支付专门的学问的代办银行。

    五、施行步骤贰零零陆年,完结市级第一堆十几个单位所属叁十九个单位改革机制专业;二〇〇七年,在总括经验的根底上,稳步扩充覆盖面积;二〇〇七年,将市级单位及所属单位全部归入改变范围。

    六、协会级军官员创设罗萨里奥市市级财政国库聚焦开采摘制作度革新监护人小组,老总由省级委员会副秘书、常务副市太尉文清同志出任,副首席试行官由市财政部门、监察局、审计局和中国人民银行哈里斯堡中央支行等4单位的最首要肩负同志担当。领导小组下设办公室,人士由4部门有关人口组成,担当承办具体育专科学园业。市财政部门、中国人民银行黎波里宗旨支行、代理银行及市级预算单位要切实提升对施行市级财政国库集中开辟制度改良主要和要求性的认知,抓实领导,精心协会,各司其职,紧凑同盟。同不经常间认真做好舆论宣传工作,创制美好改进氛围,确认保障改造顺利实施。

    附属类小部件:第一堆叠入市级财政国库聚集开垦制度改善的部门和单位

    名单序号 尝试地点单位(38个)      所属单位(18个)

    1   常务委员统一战线工作部         常委员会办公室公厅

    2   市青南宫          团市级委员会

    3   市工商联          市中华全国工商业联合会

    4   市审计局机关        市审计局

    5   市司法局机关        市司法局

    6   市人民检察院机关         市检查机关

    7   市检察院司法推断大旨     市检查机关

    8   市群艺馆        市文化职业管理局

    9   市戏曲创评室      市文化工作管理局

    10  市文物管理站        市文化职业管理局

    11  市人口计划生育委机动      市人口计划生育委

    12  市社会科学界联合会          市社会科学界联合会

    13  市环境保护局机关        市环境保护局

    14  市城市规划局活动      市城市规划局

    15  市交通总局机关        市交通部

    16  市发展革新委机关        市国家发展计划委员会

    17  市机关工作社会保障局    市麻烦和社会保障局

    18  市劳动监察支队       市劳动和社会保险局

    19  市劳动和社会保障局机关   市劳动和社会保障局

    20  市病魔防卫调节核心     市卫生局

    21  市红十字核心血站      市卫生局

    22  市红十字急中国人民救济总会站      市卫生局

    23  市农业工作委员会机关         城市和农村委

    24  城市和农村业科高校        城市和农村委

    25  市乡下合作经济经营处理总站 城市和农村委

    26  城市和农村业手艺推广总站     城市和农村委

    27  市海产技术推广总站     城市和农村委

    28  市商社          市商社

    29  阿拉木图轻工学园      市教委

    30  市建材工业高校     市教育委员会

    31  市工业技能学校       市麻烦和社会保险局

    32  福冈机电本领学园     市劳动和社会保证局

    33  市粮食局机关        市粮食局

    34  市粮食干部高校       市粮食局

    35  市粮食稽查支队       市供食用的谷物局

    36  市中国国际贸易推动委员会          市中国国际贸易推动委员会

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