来湖人队员施行农学观望和符合规律检查实验的
分类:政治新闻

发文单位:上海市人民政府

发文单位:湖州市非典型肺炎防治工作领导小组办公室

文  号:沪府发[2003]32号

文  号:湖典防办发[2003]6号

发布日期:2003-5-8

发布日期:2003-5-8

执行日期:2003-5-8

执行日期:2003-5-8

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  为了防止传染性非典型肺炎(以下简称“非典”)在本市蔓延,控制和阻断“非典”病源,保障公众生命安全和身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《防治法》)及其实施办法和国务院有关部门的有关规定,结合本市实际,特通告如下:

各县、区非典型肺炎防治工作领导小组办公室,市级机关各部门,市直各单位,各群众团体:

  第一条 本通告适用于从境内外发生“非典”病例地区返沪的本市市民以及长期在沪工作、居住的人员(以下简称返沪人员)和从境内外发生“非典”病例地区来沪的人员(以下简称来沪人员)。

  为了控制和阻断传染性非典型肺炎(以下简称“非典”)疫情输入和扩散,保障全市人民生命安全和身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《防治法》)及其实施办法和国务院、省有关规定,结合本市实际,特通知如下:

  境内发生“非典”病例地区以卫生部的公告为准;境外发生“非典”病例地区以世界卫生组织(WHO)的公告为准。

  一、本通知适用于从境内外发生“非典”病例地区返湖的本市市民以及长期在湖工作、居住的人员(以下简称返湖人员)和从境内外发生“非典”病例地区来湖的人员(以下简称来湖人员)。境内发生“非典”病例地区以卫生部的公告为准;境外发生“非典”病例地区以世界卫生组织(WHO)的公告为准。

  第二条 本市各级疾病预防控制机构根据《防治法》第二十四条第一款的规定,负责对返沪人员和来沪人员实施必要的预防措施。

  二、各县区人民政府、各乡镇人民政府和街道办事处,负责对返湖人员和来湖人员实施必要的预防措施。

  各居委会、村委会协助疾病预防控制机构,具体负责本辖区内返沪人员和来沪人员的相关服务和监督工作。

  各社区、居委会、村委会,具体负责本辖区内返湖人员和来湖人员的相关服务和监督工作。

  第三条 返沪人员和来沪人员在进入本市道口、口岸时,必须接受体温测量,并填写健康申报表。道口、口岸的交通部门应当将收集的旅客《健康申报表》送达相关区、县政府。

  三、各乡镇人民政府和街道办事处应当向社区、居委会、未成立居委会的居住小区物业管理部门、村委会统一调配公共卫生人员或者防范“非典”监督员(以下统称监督员)。

  经检测,有发热和体征异常者,应当将其在留验站暂时隔离,送就近医院留院观察。未发热和体征无异常者,是返沪人员的,应当在其居住地或者社区的指定地点接受医学观察两周;是来沪人员的,应当在其暂住地接受健康检测两周。

  县、区卫生部门应当对监督员推荐人员进行专业培训;合格的,向其颁发市卫生部门的聘任证书(见附件1)。

  第四条 返沪人员的住房有隔离条件的,可以在家接受医学观察;没有隔离条件的,应当在社区的指定地点接受医学观察或者全家接受医学观察。

  四、返湖和来湖人员在进入本市交通检查登记站时,必须接受体温测量,并填写健康申报表。交通部门应当将收集的旅客《健康申报表》送达相关县、区非典办。

  单位、团体或者旅行社组织外出开会、旅游、考察活动,从发生“非典”病例地区返沪的,组织者应当统一安排返沪人员集中接受医学观察。

  经检测,有发热和体征异常者,应当将其在留验站暂时隔离。送就近医院发热门诊留院观察。未发热和体征无异常者,是返湖人员的,应当在其居住地或者县、区的指定地点接受医学观察或健康检测14天;是来湖人员的,应当在其暂住地居住期间接受健康检测。

  第五条 街道、乡镇的社区卫生服务中心、乡镇卫生院(以下统称社区卫生机构)应当向居委会、未成立居委会的居住小区物业管理部门、村委会、各类旅馆和其他有返沪人员、来沪人员入住的场所派出专门的公共卫生人员或者指定防范“非典”监督员(以下统称监督员)。

  五、返湖人员在抵湖后的24小时内,应当向所在地的社区、居委会、村委会报告;所在地未成立居委会的,向物业管理部门报告。

  区、县卫生部门应当对监督员推荐人员进行专业培训;合格的,向其颁发市卫生部门的聘任证书。

  来湖人员入住本市居民家中的,本市居民应当按前款规定履行报告义务。

  第六条 监督员接受社区卫生机构和居委会或者村委会的双重领导,承担下列职责:

  接受报告的社区、居委会、村委会或者物业管理部门,应当做好登记,并及时告知监督员。监督员向外来和返湖人员发放《留家观察告知书》和填写《健康申报表》。

  (一)发放《医学观察告知书》或者《健康检测告知书》;

  六、返湖人员中,属来自北京、广东、山西、内蒙古、河北等疫情严重地区的应接受医学观察,其住房有隔离条件的,可以在家接受医学观察;没有隔离条件的,应当在县、区的指定地点接受医学观察或者全家接受医学观察。

  (二)检查隔离场所是否符合条件;

  对来自其他疫区的,应接受健康检测。街道和乡镇要组织社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室(以下统称社区卫生机构),落实医务人员,逐一进行流行病学调查、测量体温等必要的健康检查,定期随访14天。

  (三)指导家庭或者其他隔离场所卫生消毒;

  七、监督员应承担下列职责:

  (四)每天为返沪人员或者来沪人员测量体温两次;

  1、发放《留家观察告知书》,填写《返湖人员健康申报表》。

  (五)监督返沪人员接受医学观察、来沪人员接受健康检测;

  2、检查隔离场所是否符合条件。

  (六)完成社区卫生机构和居委会、村委会交办的其他事项。

  3、指导家庭或者其他隔离场所卫生消毒。

  《医学观察告知书》、《健康检测告知书》应当包括理由和依据、期限和日期、期间的相关义务、法律责任等事项。

  4、每天为返湖人员或者来湖人员测量体温两次。

  《医学观察告知书》和《健康检测告知书》由市卫生部门统一制定。

  5、监督返湖人员接受医学观察和健康检测。

  第七条 返沪人员或者来沪人员在抵沪后的24小时内,应当向所在地的社区卫生机构或者居委会、村委会报告;所在地未成立居委会、村委会的,向物业管理部门报告。

  6、完成社区卫生机构和社区、居委会、村委会交办的其他事项。

  来沪人员入住本市居民住所的,本市居民应当按前款规定履行报告义务。

  《留家观察告知书》、《返湖人员健康申报表》由市卫生部门统一制定。

  来沪人员入住旅馆的,旅馆应当按照本条第一款的规定履行报告义务。

  八、居住在本市居民家中的来湖人员在向社区卫生机构、社

  接受报告的社区卫生机构、居委会、村委会或者物业管理部门,应当做好登记,并及时告知监督员。监督员向返沪人员发放《医学观察告知书》,向来沪人员发放《健康检测告知书》。

  区、居委会、村委会、物业管理部门报告后,还应当履行下列义务:

  第八条 接受医学观察的人员应当履行下列义务:

  1、填写《来湖人员申报表》(见附表3)

  (一)不离开隔离场所;

  2、每天接受测量体温两次。

  (二)不与外人接触;

  3、填写《来湖人员每日健康记录表》和《来湖人员每日出行记录表》。

  (三)每天接受测量体温两次;

  4、接受监督员的询问和指导。

  (四)接受监督员的询问和指导;

  5、出现发热、咳嗽等异常症状的,及时报告监督员。

  (五)出现发热、咳嗽等异常症状的,及时报告监督员。

  《来湖人员每日健康记录表》、《来湖人员每日出行记录表》由市卫生部门统一制定(见附件4)。

  第九条 对接受医学观察人员,居委会、村委会应当做好下列工作:

  九、接受医学观察的人员应当履行下列义务:

  (一)对生活自理困难的,提供必需生活用品;

  1、不离开隔离场所。

  (二)接受居民举报,对举报及时进行查实;

  2、不与外人接触。

  (三)对接受医学观察人员每天查访三次以上,可采取上门巡查、电话抽查等方式;

  3、每天接受测量体温两次。

  (四)对接受医学观察人员违反规定的行为及时制止;必要时,可运用技术手段实施监督。

  4、接受监督员的询问和指导。

  第十条 街道、乡镇应当落实指定场所,接收所辖区域内住所不具备隔离条件的返沪人员接受医学观察。

  5、出现发热、咳嗽等异常症状的,及时报告监督员和到医院发热门诊诊治。

  第十一条 返沪人员的团队组织者应当落实集中接受医学观察的场所,向所在地的社区卫生机构报告,并监督接受医学观察人员不离开隔离场所、不与外人接触。

  十、社区、居委会、村委会对接受医学观察的人员应当承担下列工作:

  第十二条 在向社区卫生机构、居委会、村委会、物业管理部门或者居住的旅馆报告后,来沪人员还应当履行下列义务:

  1、对生活自理困难的,提供必需生活用品。

  (一)每天接受测量体温两次;

  2、接受居民举报,对举报及时进行查实。

  (二)填写《来沪人员每日健康记录表》和《来沪人员每日出行记录表》;

  3、对接受医学观察人员每天查访一次以上,可采取上门巡查、电话抽查等方式。

  (三)接受监督员的询问和指导;

  4、对接受医学观察人员违反规定的行为及时制止;必要时,可运用技术手段实施监督。

  (四)出现发热、咳嗽等异常症状的,及时报告监督员。

  十一、县、区应当落实指定场所,接受所辖区域内住所不具备隔离条件的返湖人员接受医学观察。

  《来沪人员每日健康记录表》应当包括体温记录、测量时间、异常体征、服用退热类药品情况、就诊记录和法律责任等事项。

  十二、来湖人员中,属从北京、广东、山西、内蒙古、河北等疫情严重地区的来湖人员应安排到星级或有分楼层住宿条件的宾馆 (饭店)住宿,宾馆(饭店)应当履行下列义务:

  《来沪人员每日出行记录表》应当包括是否外出、外出活动时间和地点、出行方式、接触人员情况和法律责任等事项。

  1、开辟专门楼层,集中安排住宿。

  《来沪人员每日健康记录表》、《来沪人员每日出行记录表》由市卫生部门统一制定。

  2、在办理入住登记手续时,查验其身份证明、从业地址证明或者来湖乘坐交通工具的凭证。

  第十三条 来沪人员入住旅馆的,旅馆应当履行下列义务:

  3、测量体温并填写《来湖人员健康申报表》。

  (一)开辟专门楼层,集中安排来沪人员;

  4、每天发放和收集《来湖人员每日健康记录表》、《来湖人员每日出行记录表》,交专人统一保管。

  (二)在来沪人员办理入住登记手续时,查验其身份证明、从业地址证明或者来沪乘坐交通工具的凭证;

  其他发病地区的来湖人员入住旅馆的,旅馆应相对集中安排住宿,进行测量体温,填写《来湖人员健康申报表》并注意观察;

  (三)向指定的监督员报告;

  十三、本市各宾馆(饭店)、旅馆如发现客人发热症状应及时送发热门诊诊治并报告当地非典办。各建筑工地、有宿舍的单位,应当每天向所在地的街道、乡镇及建设主管部门报告接收或者容留来湖人员的情况。

  (四)每天发放和收集《来沪人员每日健康记录表》、《来沪人员每日出行记录表》,交监督员统一保管。

  十四、凡来湖人员,社区、居委会、村委会应当做好下列工作:

  第十四条 本市各建筑工地、有宿舍的单位,应当每天向所在地的街道、乡镇报告接收或者容留来沪人员的情况。

  1、对《来湖人员健康申报表》核实相关内容,发现填写不实的,向街道、乡镇报告。

  第十五条 对进入社区的来沪人员,居委会、村委会应当做好下列工作:

  2、发现未向社区、居委会、村委会报告的来湖人员,及时告知监督员向其发放《留家观察告知书》,填写《来湖人员健康申报表》。

  (一)对区、县政府送达的《健康申报表》核实相关内容,发现填写不实的,通过街道、乡镇向区、县政府报告;

  3、对入住的来湖人员进行普查、登记。

  (二)发现未向社区报告的来沪人员,及时告知监督员向其发放《健康检测告知书》;

  4、对接收来湖人员入住的居民,教育其督促来湖人员履行本通知八条规定的义务,并向其宣传自我防护的知识。

  (三)对入住的来沪人员进行普查、登记;

  5、对接受医学观察和健康检测人员违反规定的行为及时制止。

  (四)对接收来沪人员入住的居民,教育其督促来沪人员履行本通告第十二条规定的义务,并向其宣传自我防护的知识;

  十五、在医学观察或者健康检测期间,发现有发热或者体征异常者,监督员应当及时通知所在地设有发热门诊的医疗机构对其进行留院观察,并报告当地非典办。

  (五)对接受健康检测人员违反规定的行为及时制止;

  十六、乡镇政府、街道办事处应定期召集辖区内街道办事处、社区卫生机构、社区、居委会、村委会及相关单位,沟通防治“非典”工作情况,协调工作步骤。

  (六)引导社区居民签订居民防范“非典”公约。

  附件1:《社区、居委会、村委会非典防治监督员》

  第十六条 在医学观察或者健康检测期间,发现有发热或者体征异常者,监督员应当及时通知所在地设有发热门诊的医疗机构对其进行留院观察。

  附件2:《返湖人员健康申报表》

  医疗机构在进行发热门、急诊预检时,应当查验就诊人员的社会保障卡或者身份证,发现是来沪人员或者返沪人员的,应告知其有义务如实回答从“非典”病例发生地区到沪时间、居住地址或者暂住地址,并对其回答做好记录。

  附件3:《来湖人员健康申报表》

  第十七条 区、县政府应当设立监督电话,并向社会公布。对经查实的举报,区、县政府应当及时奖励举报者。

  附件4:《来湖人员每日健康记录表》、《来湖人员每日出行记录表》

  第十八条 由街道办事处召集社区卫生机构、居委会及相关单位建立联席会议制度,定期沟通防治“非典”工作情况,协调工作步骤。

  二00三年五月八日

  第十九条 对返沪人员、来沪人员违反本通告规定的行为,依法给予相应处罚;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

  第二十条 本通告自发布之日起施行,终止日期由市政府另行通告。

  附件略。

  2003年5月8日

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