国家发改委,云南省计委
分类:政治新闻

发文单位:云南省发展计划委员会 云南省财政厅 云南省教育厅

发文单位:四川省财政厅 物价局 监察厅 教育厅 纠正行业不正之风办公室

文  号:云计收费[2002]685号

文  号:川教[2006]278号

发布日期:2002-6-30

发布日期:2006-10-13

执行日期:2002-6-30

执行日期:2006-10-13

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各地、州、市计委、财政局、教育局,省招办:

各市、州教育局、纠风办、监察局、物价局、财政局:

今年,招生考试工作在全国范围进行较大改革,我省招生考试工作也进行了相应的改革,如高考首次实行“3+X”考试;初中报考高中加试体育,统一计入升学总分;昆明市初中报考高中还将加试英语口语。为适应我省招生考试改革工作的需要,促进我省教育事业的健康发展,并考虑招生考试工作中成本耗费有所上升的实际,决定对我省学校招生(考试)报名费标准作适当调整并统一规范,现将有关事项通知如下:

  从今年春季开始,农村义务教育经费保障机制改革已在我省全面实施。这项改革对切实减轻农民负担,促进农村义务教育健康发展发挥了重要作用,深受广大农村学生和家长的欢迎。但是,在国家实行“两免一补”的同时,一些学校乱收费现象仍然存在,有的还较为严重,如不坚决制止,将使中央的惠民政策大打折扣。为推动农村义务教育经费保障机制改革顺利进行,教育部、国务院纠风办、监察部、国家发展改革委、财政部联合下发了《关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》(教财[2006]6号),对坚决制止学校乱收费作出了严格、明确的规定。各地各部门要从讲政治、讲大局的高度,充分认识在义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的重要性,切实负起责任,加大工作力度,规范学校的办学行为和校长、教师的职业行为,确保改革顺利推进。要强化监督检查,结合当地实际建立一套行之有效的监督检查机制;要严格执行收费公示制度;要给学生家长发收费明白卡,列出所有的收费项目及标准。根据国家五部委(办)《通知》的要求,结合我省实际提出贯彻实施意见,请各地遵照执行。

一、调整规范后的学校招生(考试)报名费收费标准详见附表。招生(考试)报名费已包括招生工作中试卷印制保管费、监考及场租和电费、人工及机读卡的试卷评阅、登分复分费、邮寄考生档案、成绩、网上录取、各类表格印刷费、建档费、单科合格证费、准考证费、试卷运输、上缴教育部等一切费用开支。各地、各学校在组织招生(考试)报名工作中不得另外收取其他费用。

  一、实施农村义务教育经费保障机制改革的地区和学校。

二、上述收费标准为最终收费标准。各地招生机构对经济不发达地区可在省定最高收费标准基础上适当下浮,对军烈属子女、少数民族学生、孤儿和家庭经济确有困难者,应该根据实际情况酌情给予减免。

  (一)进一步明确收费项目,严格执行收费标准

三、根据国家义务教育的有关规定,取消小学入学报名费,对小学生实行免交报名费入学制度。小学报考初中报名费对已经普及九年义务教育的地、州、市、县、区也同时取消;其他地区应随同“普九”的进程,创造条件尽快取消。已经预收的地区对取消的收费应退还学生。

  1、凡我省享受免收学杂费的学生,学校除按“一费制”标准收取课本费(不含按规定享受免费教科书的学生)、作业本费和住宿费外,严禁再向学生收取其他任何费用。

四、已取消的收费项目不得再变相收取。一是云价费发〔1977〕107号已取消各地招生部门向高等学校(含成人高校)和中专学校(含成人中专、技工学校)收取的招生费,必须严格执行;二是云价费发〔2000〕138号已取消的初二年级史地会考费,不得再变相收取。

  2、非国贫县和国贫县县城所在地义务教育阶段学校的课本费、作业本费按我省“一费制”文件([2004]川教电65号)的规定执行,即每生每期小学90元、初中175元。此标准为开齐课程应购买教科书的最高限额,学校每学期末应据实结算,节余金额须如数退还学生。

五、收费单位必须严格执行收费政策,不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。收费前应到同级价格主管部门办理收费许可证或变更手续,对取消的收费项目应及时办理注销手续。收费时应按照《云南省人民政府关于实行价格和收费公示制度的通知》(云政发〔2001〕172号)、《国家计委、财政部、教育部关于印发〈教育收费公示制度〉的通知》 (计价格〔2002〕792号)要求,对收费项目、收费标准、收费范围、批准机关和文号、监督举报电话号码等进行公示。同时,应出示收费许可证,亮证收费。并严格执行“收支两条线”的管理规定,使用财政部门统一印制的票据,收入全额纳入财政专户,支出由财政部门按批准的部门预算核拨。自觉接受价格、财政、教育等部门的监督检查。

  国贫县农村地区义务教育阶段学校的教科书费,在《省定用书目录》内根据实际开设课程情况,按每生每期小学30元、初中65元预收,每期据实结算、多退少补;作业本费按每生每期小学15元、初中20元预收,每学期据实结算,但不得突破上述标准。如需要购买练习册等,应一律纳入作业本总费用中,不得另行增加项目和提高标准。

六、本通知自2002年秋季招生时开始执行。原云价费发〔1993〕42号、云价费发〔1994〕56 号、云价费发〔1995〕137号、云价费发〔1996〕102号、云价费发〔1996〕181号、云价费发〔1997〕107号、云价费发〔2000〕138号等七个文件同时废止执行。过去凡与本通知规定不一致的,一律以本通知为准。  附件:云南省学校招生考试报名费收费标准表

  对国家免费提供教科书的贫困家庭学生免收课本费。

云南省发展计划委员会
云南省财政厅
云南省教育厅
二○○二年六月三十日

  3、由政府财政资金建设的学生宿舍,原则上不收住宿费,所需相关费用从学校公用经费中开支。使用其他资金建设的学生宿舍,在公用经费基本标准全部落实到位前,可按物价、财政部门规定标准收取住宿费。

  4、凡办有食堂的学校必须本着学生自愿、成本收费的原则为学生提供服务。凡需在校蒸饭的学生,学校必须免费为其提供蒸饭热饭服务,不得将原蒸饭服务改为经营性食堂,强行要求学生在食堂缴费搭伙。学校可拒绝任何单位和个人向学校摊派集中就餐。

  (二)取消规定以外的所有收费项目,合理开支纳入公用经费支出范围

  1、除以上规定的费用外,学校其它各项代收费(包括教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等)一律取消。不准统一征订或使用教辅资料,严禁以提高教学质量为由,向学生推销或变相推销教辅材料和学习用品;严禁销售部门和商业服务机构进入校园推销教辅材料和其它商品。

  2、在教科书之外必须让学生接受教育且免费提供有困难的专项读本、教学参考必需的教辅材料,学校可以根据教师的教学需要少量购买,存放在图书馆(室),供学生借阅,轮流使用,所需经费从公用经费中开支,不得另行向学生收取费用,学校不得要求学生人手一册。

  3、取消各种服务性收费项目。存车费、蒸饭费、饮水费等相应的合理支出,应纳入公用经费开支范围,不得向学生收取。

  4、取消借读费收费项目。

  (三)规范学校办学秩序,严禁收费办班、补课

  1、县(市、区)政府应当创造条件,保证义务教育阶段适龄儿童、少年在户籍所在地学校免试就近入学,并积极采取措施对义务教育阶段的择校进行疏导。任何中小学校包括公办、民办及改制学校均不得以考试的方式或以学业成绩、竞赛(测验)成绩作为依据录取新生。外语学校的小学、初中招生经市级教育行政部门批准,可进行必要的外语能力面试,但不得进行其他方面的测试和考试,同时严禁收取任何费用。公办学校不得以招收借读生的方式向学生收取高额学费。

  2、义务教育阶段学校应严格执行国家课程计划,所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学中,不得举办或变相举办向学生收取费用的特长班、实验班、提高班、升学班、补习班、竞赛班等。

  3、教师为学生补课不得收费。教师在本校内自愿为学生补课的,经学校批准,可计入教师的工作量中,并作为年终工作考核的一项内容。

  二、暂时未进行农村义务教育经费保障机制改革的地区和学校。

  要严格执行现行“一费制”收费办法,不准擅自设立收费项目和提高收费标准。同时,要严格执行收费公示制度。对严禁中小学校统一征订和使用教辅材料、规范学校办学秩序、严禁收费办班和补课等,参照上述有关条款的规定执行。

  三、积极推进中考和高中招生制度改革。在全省义务教育阶段学校全面实施新课程的基础上,积极推进和强化对学生综合素质评价,将综合评价结果纳入升学的重要依据。

  实行示范性普通高中招生计划定向切块分配,逐步实现按照辖区内初中毕业生人数平均分配到每所初中。高中择校严格执行“三限”政策,其“择校生”人数控制在本校当年普通高中招生计划的30%以内;不得将择校生单独编班,不得超过规定标准收费。

  四、上述要求,自本通知印发之日起执行。各地要对本地区的收费项目进行全面清理,凡不符合本通知规定的收费项目一律废止。要组织力量对每一所农村学校和教学点的收费情况进行一次检查,对仍然违规收费的,要坚决查处,绝不姑息迁就,绝不允许一边免费,一边乱收费的情况存在。

  2006年10月13日

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